Com a última reforma ortográfica veio a abolição do hífen que prendia o prefixo "não" a substantivos e a adjetivos.

O "não" podia funcionar como prefixo, quando vinha separado pelo hífen, equivalendo a formas como “in-” ou “des-".

Esse recurso servia, justamente, para mostrar que, nesse caso, não estava exercendo função de advérbio.

Antigamente, escrevia-se organização não-governamental, não-fumante, não-participação, não-engajado, não-violência, não-prolif...